两会首次改“新能源汽车”为“清洁能源汽车”有何深意

2017全国两会上，新能源汽车再次成为热门词汇。然而，今年李克强总理所作的《政府工作报告》中，关于汽车内容部分，有一个微妙的变化，引发汽车业界纷纷关注。

在报告第三部分《2017年重点工作任务》中，第七项“加大生态环境保护治理力度”提出三大措施--坚决打好蓝天保卫战；强化水、土壤污染防治；推进生态保护和建设。在阐述“坚决打好蓝天保卫战”时，报告提出“要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域加快推广使用国六标准燃油”。

高工电动车网了解到，2008年-2016年间的《政府工作报告》中的均提到了“新能源汽车”，而在2017年的报告中，却悄然修改为“清洁能源汽车”，这难免引发汽车业界人士的广泛猜想。

有专家解释，新能源汽车与清洁能源汽车是两个概念。

资料显示，新能源汽车通常指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

　反观清洁能源的范畴则更加广泛，主要是指用清洁燃料代替传统燃油的环保型汽车，属于广义的新能源汽车。资料显示，除了上述的新能源汽车，现阶段可用于汽车的清洁能源还包括了天然气、甲醇、乙醇、太阳能、沼气等等。

如此看来，今年政府工作报告不提“新能源汽车”，而改提“清洁能源汽车”，似乎大有深意。恰逢2017年两会期间，全国政协委员、吉利集团董事长李书福为今年两会递交了“加快推广甲醇汽车”的提案。他指出，经过长期发展，中国甲醇汽车的质量已经走在世界前列，也为甲醇汽车政策放开提供条件。发展甲醇汽车既能减排放，又能降成本，国家应鼓励能源结构多样化，为清洁能源发展提供空间。

其实多年前，多种清洁能源汽车技术路线早我国均有发展，但是近几年经过政策引导与推行，我国汽车产业界已经将新能源汽车的主流方向定位于纯电汽车与插电式混合动力汽车，直接跳过中间的弱混、中混等混动汽车。

而氢燃料电池、甲醇汽车技术甚至包括已经得以大规模应用的天然气汽车技术均被不同程度的边缘化。这在很大程度上打击了行业研发、企业推广其他类别清洁能源汽车乃至节能汽车的积极性。

我国的新能源汽车产业发展经过近十年的发展，由最初的摸索、到野蛮式扩张，从近阶段政策的调整节奏与趋势来看，国家对新能源汽车产业的把控已经趋于理性成熟，新能源汽车产业将从单纯的追求推广数量，市场规模向技术、安全、质量、监管与服务全面提升。

在能源危机、环境治理的大环境下，国家和政府或会转变思路，鼓励多种技术路线齐驱，对电动汽车之外的清洁能源汽车进行扶持与推广。而此次政府工作报告用词的改变，有人士解读为或是一个“信号”。

在此，高工电动车网编辑整理了关于几种技术路线的发展及应用情况详细资料：

1、天然气汽车

截至目前，我国的天然气汽车的运营数量和规模十分巨大，并具备十分成熟的技术与运营经验。

数据显示，截至2015年底，我国CNG（压缩天然气）汽车保有量达496万辆，LNG（液化天然气）汽车保有量约为23万辆，天然气汽车总保有量达519万辆，CNG汽车加气站为4700多座，LNG汽车加注站为2650多座。中国已成为全世界天然气汽车保有量的第一大国。

同时，根据国家天然气发展“十三五”规划，到2020年，我国天然气汽车的保有量有望达到1050万~1100万辆，其中LNG汽车的保有量将达到40万~50万辆。从生产的天然气汽车的类型上看，既能以汽油又能以天然气提供动力的双燃料车型占了绝大多数，其中以小型乘用车为主。纯天然气汽车则以LNG客车和LNG类卡车等营运类车辆为主。

目前卡车市场中，天燃气产品的开发较为集中在中重卡产品，主要生产厂家有陕汽、中国重汽、一汽解放、东风、北奔、福田、华菱、上汽红岩和长安重汽等多家企业。

在客车领域，国内大多数客车企业包括宇通、福田欧辉、东风、厦门金龙、恒通客车、厦门金旅、苏州金龙海格等均推出了天然气客车产品。其中宇通客车的车型销量保持领先。

2、氢燃料电池汽车

氢燃料电池汽车其实被视作新能源汽车的一种，其实氢燃料电池并非全新技术，国际上很早便有相关技术开发，至今这项技术并没有大范围应用。

国际上，丰田Mirai是全球首款氢燃料电池乘用车，也是少数实现量产的车型。此外本田、现代、奔驰等都推出了氢燃料电池车型，不少还停留在概念车阶段。

在中国近两年政府与企业也开始重视氢燃料电池的技术与应用发展。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出了燃料电池汽车要“产业化”。规划指出，到2020年要实现燃料电池车批量生产和规模化示范应用。这一指导政策被企业和专家认为是氢燃料从“研究”到“产业化”的重要转折点。

国内车企中在氢燃料电池方面应用方面有重大进展的车企并不多，福田汽车便是其中之一。

2006年福田汽车是国家863计划节能与新能源汽车重点项目中氢燃料电池客车的研发项目的参与方之一。2013年与另一单位共同研发了第一款氢燃料电池物流车，2014年生产了第二代12米氢燃料电池客车。2016年5月还签署了100辆氢燃料电池客车销售协议，这是迄今氢燃料电池汽车最大的一单。

3、甲醇汽车
 

2012年2月，工信部将山西、陕西和上海等3地列入高比例甲醇汽车试点省市。2014年8月底，甘肃和贵州被纳入全国甲醇汽车试点。由此，甲醇汽车试点扩容为“四省一市”。

但截至目前，甲醇汽车仍然只停留在试点和示范，并未对甲醇汽车给出如新能源汽车那样的补贴政策，也迟迟未能进入国家新能源汽车推荐目录。

在甲醇汽车的研发和投入方面，吉利汽车一直走在前列，也是目前国内首家获得国家甲醇车生产资质的企业。。2005年便开始投入研发甲醇汽车技术；2013年，吉利的甲醇汽车在山西晋中率先启动试运营，2015年吉利豪赌甲醇汽车，花费4550万美元投资了冰岛碳循环国际公司，以此进一步推广甲醇技术。同年，吉利甲醇汽车项目落户贵阳。未来两年内，吉利还将投资56亿元在贵阳建设甲醇整车汽车制造基地，年产能将达10万辆。

2016年的广州车展上，吉利推出了甲醇版的帝豪GL，搭载一台1.8L甲醇动力自吸发动机。另外有消息称，吉利还将推出甲醛版的新海景、新远景、帝豪GS以及新帝豪等车型。而甲醇版的跨界SUV帝豪GS车型预计咋2017年左右上市。

4、太阳能汽车

2017年两会期间，全国政协委员，汉能控股集团董事局主席兼首席执行官李河君提出五项提案，建议鼓励支持太阳能汽车研发应用，抢占全球新能源汽车关键技术制高点。
 

李河君在提案中建议，应尽快将太阳能汽车纳入新能源汽车产业管理体系。同时通过先进制造产业投资基金对太阳能汽车制造项目给予专项支持；参考纯电动汽车锂电池补贴方案对太阳能汽车给予补贴，补贴力度不小于锂电池补贴方案。

严格上说，太阳能汽车指的是将太阳能转化为电能驱动汽车，而非目前市场上采用了太阳能板为汽车提供辅助充电能源从而节能的汽车。目前太阳能汽车仅仅停留在概念车的阶段。

2014年，福特公司推出Ford C-max Energi太阳能概念车。2015年，奥迪推出Audi e-tronquattro concept纯电动版本的豪华运动SUV，配置太阳能车顶。而在新款普锐斯插电版混动车型中，一块最大输出功率达180W的太阳能电池板成为最大亮点，可直接将太阳能发电量用于驱动电机。2016年，特斯拉正式收购美国太阳能公司SolarCity，将在太阳能汽车上展开探索。