新能源汽车补贴新政：提高技术门槛 设补贴上限

       2016年汽车业最引人注目的大事，莫过于新能源汽车的“骗补”。工信部12月20日公布对新能源汽车“骗补”企业处罚，对“骗补”情节最为严重的苏州吉姆西客车制造有限公司“取消整车生产资质”。记者在12月22日从工信部网站留意到，2017年，工信部将针对一些新能源汽车“骗补”调整财政补贴政策。提高技术门槛，设置中央和地方补贴上限，防止出现地方配套补贴标准过高现象。
    “骗补”企业处置结果出炉
    “骗补”的苏州吉姆西这次遭到毁灭性打击。据披露，吉姆西公司虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金26156万元。工信部给予其“取消整车生产资质”的处罚。而在早前公布的处罚决定里，已经公布了追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金的决定。
    除此之外，工信部还对涉及“有牌无车”的金龙联合汽车工业（苏州）有限公司等4家企业给予“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月整改”等处罚措施。
    记者获悉，11月20日，金龙汽车发布公告称，收到财政部抄送的《财政部行政处罚事项告知书》。金龙联合汽车工业（苏州）有限公司有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证（简称“有牌无车”）。为此，金龙汽车不仅要被追回中央财政预拨资金约5.192亿元，还要额外承受2.59亿元的巨额罚单。
    工信部调整2017年补贴政策
    针对专项核查中暴露出的部分车型补贴标准过高、企业过度依赖补贴政策、享受补贴的新能源汽车产品技术性能偏低、部分车辆实际使用率偏低等问题，财政部、工业和信息化部等四部委在征求相关企业和第三方机构意见的基础上，提出了调整完善新能源汽车补贴政策的方案。按照工信部对外的公示，2017年起将调整财政补贴政策，提高技术门槛，鼓励技术进步，设置中央和地方补贴上限，防止出现地方配套补贴标准过高现象；同时改进补贴资金拨付方式，由事前拨付改为事后清算，加强对各地资金申请报告审核和推广情况核查。除此之外，工信部还将提高企业准入门槛，以及完善监督管理机制，严防“骗补”事件再次发生。
    据知情人士透露，新的新能源汽车最新补贴方案实施时间为2017年1月1日。新补贴政策实施后，2016年1~3批推荐目录将全部失效，并进行重审。因此，已进入2016年第1~3批推荐目录的车型，务必在2016年底前完成销售和上牌。已有车型如不满足新补贴政策，2017年将无法进入新的推荐目录。
    在电池目录方面，补贴调整方案与电池目录不挂钩。地方补贴方面，除了燃料电池汽车，其他类型汽车都要求地方财政补贴上限不超过中央财政单车补助额的50%。地方财政补贴包括各级地方补贴的总和，如省、市、区/县等。至于新能源车补贴退坡方面，中央和地方补助上限逐年退坡，2018年退坡20%，2019~2020年退坡40%。
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